规范设置交付样板间、规范新建商品住房销售推广、落实交付前房屋的品质查验制度、压实开发企业主体责任。

  21世纪经济报道记者孔海丽 北京报道针对一段时间以来开发企业过度装饰样板间、过分美化楼盘展示，导致购房群众产生“货不对版”、“严重减配”的问题和意见，北京市住建委将规范新建商品住房销售行为纳入“学党史，办实事”范围。研究起草了《关于进一步规范新建商品住房销售行为的通知》（以下简称通知），经过向社会公开征集意见之后，于8月16日正式印发实施。

  《通知》内容有：规范设置交付样板间、规范新建商品住房销售推广、落实交付前房屋的品质查验制度、压实开发企业主体责任、其他补充要求等五部分内容。

  一是设置交付样板间。规定了企业应按出让合同约定的装修标准，在预售方案中列出主要材料、设备清单；在预售商品住房时设置样板间的，应当按规划图纸和预售方案明确的户型、尺寸、标准、工艺设置交付样板间，并在交付样板间内布置工艺样板区。

  提出“三个一致”的要求，即：样板间的装修标准应与预售方案中所列的清单内容保持一致、与购房合同约定的交付标准保持一致、与项目实际的交房状况保持一致，不得增加交付标准以外的其他装饰和设施。同时要求，样板间应保留至项目交付三个月后。

  《通知》还特别明确了：设置在项目范围内临建中的样板间，确因竣工验收需要拆除无法保留的，布设内容应委托第三方公证。企业未设置交付样板间前，不可以设置展示（宣传）样板间，且交付样板间、工艺样板区及展示（宣传）样板间应设置在同一场所内。展示（宣传）样板间应在显著位置标注屋内装修、装饰仅用于展示。

  二是规范销售推广。规定企业在制作各类销售宣传材料时，项目范围内展示内容应当与规划许可内容一致，项目以外应与现状保持一致；应在销售现场显著位置公示项目坏因。严格销售机构、人员、行为管理。在项目销售前，开发企业应对销售人员进行培训，培训内容有：项目基本情况、坏因内容、销售政策法规、规范推广用语等方面。

  在销售过程中，销售人员应佩胸卡上岗，线上销售应实名，同时提出了销售人员“四严禁”，即：严禁虚假不实宣传、严禁误导客户处置占有公共部位、严禁宣传周边未建设的公共服务设施、严禁渲染紧张氛围促销。

  三是交付前房屋的品质查验。规定在确保安全的前提下，企业应在竣工验收前开展不少于2次的“工地开放日”，组织购房人进入工程现场了解项目实地情况。鼓励通过在线视频向购房人实时展示施工进度。

  《通知》强调落实交付前房屋的品质查验制度，除了组织购房人对房屋实施工程质量进行查验外，还应组织购房人对预售方案中所列的装修品质衡量准则进行查验。

  针对购房人在“工地开放日”提出的意见建议，《通知》明确，开发企业应及时解释说明，属于质量缺陷的应及时维修整改并反馈购房人。

  四是压实企业主体责任。要求企业加强销售管理，对热销项目（客源/户数超过3的），要在区住建部门指导下，公证摇号优先面向无房家庭、属地家庭、周边企业和事业单位员工家庭出售。

  规定在签订合同时，企业应向购房人展示样板间，介绍材料、工艺、尺寸等内容；同时告知项目坏因并由购房人书面确认；要求项目宣传推广材料应形成书面、影像材料留存备查；明确企业对商品住房的整体质量及售后服务负总责，应向购房人出具符合合同约定的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

  其他方面的要求还包括，区住房城乡建设主管部门在开发企业申请预售许可前，应对样板间设置情况做现场核查。违反通知规定的，责令企业限期整改，并对违反相关规定的行为记分，纳入信用体系管理。

  北京市住建委相关负责这个的人说，《通知》正式印发后，将尽快组织开发企业和属地管理部门展开政策宣贯，确保各项管理措施落地，务求取得实效。同时，将结合住房城乡建设部等八部委下发的《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》以及北京市《关于逐步加强房地产市场秩序整治工作的通知》要求，以群众反映、新闻媒体报道、舆情关注为线索，对开发企业、销售机构及销售人员违法违反相关规定的行为，坚决予以打击治理、从严惩处、公示曝光，切实维护购房群众合法利益，确保市场秩序平稳。

  8月12日，北京市住建委已经就整治规范房地产市场秩序发布了首项通报，三个房地产项目被责令整改，并启动立案调查程序，对问题严重的鸿熙华庭嘉苑项目（新城熙红印）立即暂停网上签约。